5月19日消息：山區、林區是我國旅游業提質升級的主陣地，在促進旅游投資和消費中發揮著重要作用。如今，我國的森林旅游業正迎來最好的發展時期。截至2015年年底，全國共建立森林公園3234處，規劃總面積1801.71萬公頃。森林公園的發展，對我國生態旅游的發展起到了極大的促進作用。

荒山變成聚寶盆

森林公園大多位于經濟相對落后的大山區、大林區，這些地區通過發展森林旅游獲得了顯著的經濟效益。

喇叭溝門國家森林公園位于北京市懷柔區北部的喇叭溝門滿族自治鄉，與河北省承德市豐寧縣接壤，是北京全市森林覆蓋率最高的地方，有著“森林之鄉”的美譽。與市區的喧鬧和嘈雜相比，這里一片靜謐。除了修建的鄉間道路與部分屋舍外，很少有人工痕跡。飛鳥、群山、莊稼地等一些與城市迥異的景觀在這里十分和諧地交織在一起。

喇叭溝門于2008年成為國家森林公園。據當地居民介紹，喇叭溝門地處山溝交通閉塞，資源也相對匱乏，世代都以種植玉米、山楂等經濟作物為主，年收入不高。隨著喇叭溝門國家森林公園的開業，這里越來越聲名遠播，慕名而來的游客越來越多，大山深處的小荒村成為旅游的目的地，原本世代務農的當地人因為環境的改善，生活條件發生了巨大的變化。如今，每到周末，北京市民紛紛駕車前來露營爬山享受森林的綠色。據懷柔區旅游委工作人員介紹，目前喇叭溝門的生態游和森林游是他們打造的重點。紅葉游、采摘游、滿族農家院等特色旅游項目，讓喇叭溝門的村民嘗到了生態游的甜頭，山溝溝成了“聚寶盆”。

位于長白山麓、松花江畔樺甸市境內的紅石國家森林公園占地面積28574.6公頃，森林覆蓋率達84.6%，是吉林省境內占地面積最大、森林覆蓋率最高、野生動植物最全的多功能型國家森林公園。然而，直到上個世紀末，這里還是一片默默無聞的林海，鮮為人知。吉林森林工業集團紅石林業局的干部職工，放下手中的斧和鋸，變伐木人為護林人，走發展生態旅游之路。經過近10年的策劃、開發與打造，紅石國家森林公園已成為集觀光游覽、休閑度假、垂釣狩獵、娛樂健身為一體的綜合性森林生態旅游勝地。

紅石國家森林公園2007年正式對外開放。在景區道路、水電、游船、接待中心等基礎設施建設上，他們充分利用國家“天保工程”有關政策，解決自有資金不足問題；他們成立了森林公園森林防火和資源管護中心，對景區實行統一管理。紅石國家森林公園的發展，也為社會提供了更多的就業機會。據了解，原林業局職工王芳等20人被選拔為紅石國家森林公園景區講解員，直到今天，她們仍經常會提到對這份工作的珍惜。

須警惕過度開發

今年發布的我國森林公園建設經營情況統計數據顯示，2015年，2962處森林公園共接待游客7.95億人次，旅游收入705.6億元，分別比014年度增長11.97%和23.33%。

但是在過程中，也存在著整體水平不夠高、不平衡的問題。以森林公園為例，接待游客量前30位的國家森林公園，僅占全國各級的森林總數的不到1%，卻接待了超過20%的全國森林公園的游客量，導致了全一小部分森林公園經常人滿為患，而相當大一部分森林公園則門可羅雀。

由于不少森林公園基礎設施和接待服務設施建設十分薄弱，運作低檔次，招商引資的吸引力弱，新的森林旅游產品得不到開發，推廣力度有限。同時，不少地方林業部門僅將建立森林公園、發展森林旅游作為國有林場的多種經營項目來對待，尚未樹立起大旅游、大產業、大市場的理念，導致森林旅游規模小、分布散、知名度低、服務管理差，缺乏競爭力。有的園區經營管理者缺乏經驗，對森林旅游市場培育、開發、推廣意識不強，服務水平低下，經營管理粗放，使得森林旅游資源也難以發揮出應有的效益。

今年年初，福建龍湖山、廣東東海島、河北石佛3處國家級森林公園，因重開發、不保護、過度旅游，且責令整改不達標，被國家林業局依法摘牌。

3處國家級森林公園被摘帽敲響了不能只開發的警鐘。森林公園作為生態文明建設的重要載體，更需要強化其生態保護功能，不能為了經濟利益過度開發，過度榨取森林公園的經濟價值。

力求保護與利用雙贏

森林公園以自然景觀為主導，以森林生態環境為依托，集生態產業與生態文化于一體，為廣大游客提供了休閑度假、回歸自然、調理身心的理想之地。當今，健康養生的生活方式，已成為人們追求的目標。作為健康養生重要領域的森林公園，只有不斷提升品質，才能為這一新興生態產業進入市場作好充分準備。

云南率先引進國家公園理念，開始了基于國家公園建設的新型保護地模式的探索。目前，云南已有普達措、老君山、梅里雪山等8個國家公園。國家公園“不建設與資源保護目標相抵觸的設施，不開展與資源保護宗旨相違背的活動”的建設理念，得到了廣泛認可。8個國家公園建立后，共增加保護面積32.8萬公頃，更多的森林、濕地和野生動植物受到保護。與此同時，700余戶社區群眾參與國家公園內的土特產、工藝品銷售，以及馬隊運輸、食宿接待等近10項經營活動，還為社區群眾提供了1200個巡護、環境維護、導覽等工作崗位，2014年發放社區工作人員的工資總數達3493.67萬元。依托云南生態資源多樣的特點，這邊國家公園風生水起，那邊國家級自然保護區、森林公園、濕地公園等同樣百花齊放，構成了云南省主要的自然保護地體系。

森林公園建設的初衷，就是要保護與合理利用我國的森林風景資源。如今，30多年過去了，森林公園的建設不僅使我國林區一大批珍貴的自然資源和文化遺產得到有效保護，還有力地促進了國家生態建設和自然保護事業的發展。截至2015年年底，全國已有國家級森林公園826處、國家級森林旅游區1處；省級森林公園1402處，縣（市）級森林公園1005處。在全國各級各類森林公園中，總數超過100處的省份有廣東、山東、浙江、福建、江西、河南、山西、四川、湖南、江蘇和河北共11個。其中，廣東省森林公園總數位居首位，達到615處，已經成為我國生態文明建設的重要載體。