今年入夏以來,湖北省武漢市連遭暴雨襲擊,7月5日至6日晨的特大暴雨,終于成了壓垮武漢的最后一根稻草,道路、涵洞、隧道、地鐵站等百余處設施被淹,交通癱瘓,75萬人受災。
伴隨著洪水洶涌而來的,還有“輿情洪峰”,市民質疑近130億元的防汛投資去向,更讓輿情伴著雨情沸騰。
李克強總理7月5日至6日在安徽阜陽、湖南岳陽、湖北武漢考察長江、淮河流域防汛抗洪和搶險救災工作時指出,當前不少城市出現內澇,既有降雨集中的因素,也反映出城市建設歷史欠賬較多。
近年來,中國城市內澇問題凸顯,建設海綿城市呼聲越來越高。
“百湖之城”武漢為何內澇
面對社會的各種質疑,武漢市水務局表示,武漢地勢低排水差、暴雨頻發、排水系統建設標準偏低。
“排水能力差僅是武漢內澇的次要原因。過去全國很多城市建設中排水標準都不高?!敝袊鞘幸巹澰O計研究院城鎮水務分院資源能源所所長王家卓對中國網記者說。
廈門大學城市規劃專業王慧教授在接受中國網記者采訪時表示,水利設施、城市基礎設施防災抗災標準不是越高越好,高標準意味著建造和維護成本高,是一種不必要的浪費。
“任何城市、任何基礎設施的防災抗災標準,都是在資源節約、經濟適用、安全有效之間尋找一個合適的平衡點,都不可能按照萬年無虞、一勞永逸的最高標準設計?!彼f。
中國青年報發文將武漢內澇的原因歸結為“城市飛速擴張填埋了土地原有血脈,卻沒能長出新系統?!?/p>
數據顯示,武漢城區面積由1982年的173平方公里,增加到2012年的520平方公里。多年淤淺沉積、圍湖墾殖、填湖蓋樓致近30年來武漢湖泊面積減少228.9平方千米,50年來近100個湖泊消失。
武漢曾有127個湖,現在填埋的只剩30多個。暴雨過后,雨水無處可去,形成菏澤之城是必然的。
每年上百座城市被淹
武漢被淹在中國不是個例。6月30日至今,長江中下游地區遭遇多輪暴雨襲擊。安徽、湖北、湖南、江西、江蘇等多省份局部地區出現歷史罕見的極端汛情,河南新鄉、江蘇南京等多個城市出現嚴重內澇。
2015年,國家防汛抗旱總指揮部辦公室統計數據顯示,2013年至2015年,包括北京、上海、深圳、廣州、武漢等地,全國平均每年有180座城市被水淹,2013年達234座。不少專家認為城市建設重地表,輕地下、城市缺乏科學規劃及超前意識、疏于監管地下排水工程、急功近利的發展理念和政績觀等導致城市內澇時有發生。
建設海綿城市呼聲漸高
近年來,為解決城市內澇問題,中國正大力推進海綿城市建設,力爭讓城市內70%降雨就地消納利用。王家卓表示,根據國務院安排,到2020年,中國20%城市要達“海綿城市”建設要求,目前30個城市正試點。去年,建設部、財政部、水利部啟動首批16個城市試點,今年又新增14個城市。
王家卓介紹,中國當前提倡的“海綿城市”不僅是綠色屋頂、透水等,還包括管網、泵站、水環境治理和蓄滯空間的建設。他表示,“海綿城市”突破了傳統的“以排為主”的城市雨水管理理念,以建筑、道路、綠地等城市基礎設施為載體,下雨時吸水、蓄水、滲水,而在需要時則將蓄存的水釋放出來加以利用。
他認為,在未來城市規劃中,要加大“海綿城市”建設力度,補足歷史欠賬。
“建設海綿城市為尊敬自然、敬畏自然、順應自然、模仿自然,該保護的保護,該修復的修復,對于需要開發的,采用低影響開發模式,同時還要結合我們傳統的城市排水管網、泵站、調蓄等設施的結合,達到小雨不積水,大雨不內澇,水體不黑臭,熱島有緩解的目標?!蓖跫易空f。
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